অসংগঠিত শ্রমিক: অন্ধকারের রোজনামচা (পর্ব - ৩)

কর্মক্ষেত্রে ঝুঁকি, পেশাগত নিরাপত্তা এবং জীবনযাত্রার পরিবেশ :- 
অসংগঠিত ক্ষেত্রে অসংগঠিত শ্রমিকরা বিপজ্জনক কর্মক্ষেত্রে কাজ করে। এর ফলে তাদের বহুরকম  স্বাস্থ্য সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়। তাদের বেতন কম হওয়ায় তারা অপুষ্টিতে ভোগেন, চিকিৎসা ব্যয় বহন করতে অক্ষম হন। আতশবাজি কারখানা, তামাক কারখানা এবং দেশলাই কারখানার মতো কারখানায় কর্মরত শ্রমিকরা শ্বাসকষ্ট এবং রোগে ভোগেন।শ্রমিকদের স্বাস্থ্যের উপর ক্ষতিকর প্রভাবের মূল কারণ হল অসংগঠিত ক্ষেত্রের কর্মপরিবেশ। কম পুষ্টি গ্রহণ, কম মজুরির কারণে, নিরলস শারীরিক শ্রম অসংগঠিত শ্রমিকদের স্বাস্থ্যগত সমস্যা তৈরি করে এবং তাদের জীবনের জন্য ঝুঁকি তৈরি করে। স্বাস্থ্যসেবা সম্পদের অভাব প্রায়শই দরিদ্র শ্রমিকদের তা ভুলে যেতে বা ঋণগ্রস্ত হতে বাধ্য করে। মৎস্য প্রক্রিয়াকরণ শিল্প, তামাক এবং লবণাক্ত খামারের মতো কিছু শিল্পে কর্মরতদের জন্য, বিশেষ করে মহিলা কর্মীদের জন্য, কর্মপরিবেশ ভয়াবহ বলা যেতে পারে। তামাক প্রক্রিয়াকরণ ইউনিটগুলিতে, কর্মীরা তামাকের স্তূপ দিয়ে ঘেরা অবস্থায়, তোলা, ঘষা, বাছাই এবং লেবেলিং সহ সমস্ত কাজ করবেন। ছোট ছোট তামাকের গুঁড়ো আর ধূলোকনা এত গভীর হয়ে থেকে ,যে শ্রমিকরা একে অপরের মুখও দেখতে পান না। কারখানার মালিকরা শ্রমিকদের সঠিকভাবে দেখাশোনা করেন না। তারা আপনাকে অ্যাপ্রোন, ডিসপ্লে, ক্লোজার-মাউথ, জুতা ইত্যাদি জিনিসপত্র সরবরাহ করেন না।লবণাক্ত জলে কাজ করা লবণাক্ত শ্রমিকরাও চর্মরোগে ভোগে , অসংগঠিত শিল্পের কর্মীরা, যেমন আতশবাজি, চামড়া ও নির্মাণ শিল্প ইত্যাদি ক্ষেত্রে চরম বিপজ্জনক এবং বিপন্ন অবস্থায় কাজ করতে বাধ্য হয় । কর্মীরা যখন অরক্ষিত বা  অসুরক্ষিত যন্ত্রপাতি ব্যবহার করেন তখন প্রায়শই অঙ্গ-প্রত্যঙ্গ হারানো এবং অঙ্গ-প্রত্যঙ্গ কেটে ফেলার মতো  ঘটনা প্রায়সই ঘটে।কৃষিক্ষেত্রে নিয়োজিত শ্রমিকরা  কীটনাশক এবং সারের অত্যধিক ব্যবহারের ফলে ক্ষতিগ্রস্ত হন যা তাদের স্বাস্থ্যের ক্ষতি করে। অসংগঠিত ক্ষেত্রে কর্মরত শ্রমিকরা পরিত্যক্ত এবং অস্বাস্থ্যকর পরিবেশে বাস করেন। তারা বস্তিতে বাস করেন যেখানে পরিষ্কার পানীয় জল, ধোয়ার জায়গা, শৌচাগার ইত্যাদির মতো মৌলিক শর্তাবলীর অভাব রয়েছে।

নারী ও শিশুরা অরক্ষিত :-
ভারতীয় সংবিধানের ৩৯(ঘ) অনুচ্ছেদে সমান কাজের জন্য সমান মজুরির বিধান রয়েছে, যার অর্থ হল লিঙ্গ নির্বিশেষে শ্রমিকদের সমান মজুরি দেওয়া উচিত। তবে এটি  আইনে থাকলেও সত্য অনেক দূর। আজও বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই পুরুষ শ্রমিকরা নারী ও শিশু শ্রমিকদের তুলনায় তাদের সমান কাজের জন্য বেশি মজুরি পান। শিশুদের ধাবা, চায়ের দোকান, গৃহস্থালির মতো ন্যূনতম কাজে দীর্ঘ কর্মঘণ্টা ধরে কম মজুরিতে কাজ করতে বাধ্য করা হচ্ছে, যা তাদের স্বাস্থ্যের উপর মানসিক ও শারীরিক প্রভাব ফেলে। অন্যদিকে, মহিলা কর্মীরাও দীর্ঘ কর্মঘণ্টা এবং বিপজ্জনক কর্মপরিবেশের এই বিপদ থেকে মুক্তি পাচ্ছেন না। আরও বেশি করে তারা অসংগঠিত ক্ষেত্রে "কর্মক্ষেত্রে যৌন হয়রানি এবং আক্রমণের" শিকার হন, যা কেবল তাদের শারীরিকভাবেই নয়, বরং মানসিকভাবেও প্রভাবিত করে। আর অধিকাংশ ক্ষেত্রে  নারী ও শিশুরা তাদের অধিকার সম্পর্কেও সচেতন নয়,তাই তাদের শোষণের মাত্রা বেড়েই  চলেছে ।
কর্মক্ষেত্রে উপযুক্ত শারীরিক পরিবেশের অভাব:-স্যানিটারি পরিষেবা দেবার ক্ষেত্রে ব্যর্থতা শ্রমিকদের কল্যাণকে প্রভাবিত করে। অসংগঠিত ক্ষেত্রের বেশিরভাগ শিল্পে, উপযুক্ত টয়লেট সুবিধার অভাবে স্যানিটারি অবস্থা এতটাই অনিশ্চিত যে কর্মক্ষেত্রে ধোয়া, প্রস্রাব এবং টয়লেট তৈরির মতো সরঞ্জামের অভাব রয়েছে। বলা যেতে পারে যে শিল্পে শ্রমিকদের এই ধরণের সুযোগ-সুবিধা দেওয়া হয়নি। তা ছাড়া, স্থান, আলো বা বায়ুচলাচলের মতো পরিবেশের অভাবে শারীরিক পরিস্থিতি খুবই খারাপ হতে থাকে ।অন্যদিকে দুর্ঘটনা বা অসুস্থতার ক্ষেত্রে বেড়ে যায়  অতিরিক্ত চিকিৎসা ব্যয় , হাসপাতালে ভর্তি ইত্যাদি। দুর্ঘটনার ফলে আংশিক বা স্থায়ী অক্ষমতা দেখা দিলে ক্ষতি অনেক বেশি হয়। যখন একজন উপার্জনকারী মারা যায়, তখন পরিবারের অর্থ ধার করতে হয়, সঞ্চয় ব্যয় করতে হয় বা সম্পত্তি বিক্রি করতে হয় এবং এই ধরণের  ক্ষতি অপূরণীয়।

অসুস্থতার ফলে সৃষ্ট নিরাপত্তাহীনতা:-
অনেক গবেষণায় দেখা গেছে যে অনানুষ্ঠানিক কর্মীদের স্বাস্থ্য ঝুঁকি প্রাথমিক ঝুঁকি হিসেবে দেখা যায়। বেশ কয়েকটি গবেষণায় দেখা গেছে যে স্বাস্থ্য সুরক্ষা ঝুঁকি এবং সংকট অনানুষ্ঠানিক কর্মীদের জন্য সাধারণ। স্বাস্থ্যগত চাপের কারণে প্রতি বছর ৪৮% পরিবারের কাজ থেকে বেরিয়ে যেতে হয় । দরিদ্র অনানুষ্ঠানিক কর্মীদের দুর্বলতা তখন বৃদ্ধি পায় যখন তাদের চিকিৎসার জন্য কোনও ভর্তুকি বা সহায়তা ছাড়াই সম্পূর্ণ খরচ নিজেদের করতে হয়। বিভিন্ন গবেষণায় দেখা গেছে যে  স্বাস্থ্যসেবার অভাবের একটি প্রধান কারণ হলো দারিদ্র্য।

দর কষাকষির ক্ষমতার অভাব:-
মূলত দারিদ্র ও জ্ঞানের অভাবের কারণে অসংগঠিত শ্রমিকদের বড় অংশ সংগঠন করার অধিকার নিয়ে সচেতন নয়।অনেকেই নন, বরং বেশিরভাগই ট্রেড ইউনিয়নের অস্তিত্ব এবং এর নিয়মকানুন শ্রমিকদের অধিকার এবং আইনি মর্যাদার  সম্পর্কে অবগত নন। এর অন্যতম  কারণ হল বেকারত্বের উচ্চ হার এবং শিক্ষার অভাব।ট্রেড ইউনিয়ন প্রতিষ্ঠার প্রাথমিক উদ্দেশ্য হল নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারীর মধ্যে উদ্ভূত বিরোধ নিষ্পত্তি করা। ট্রেড ইউনিয়ন বলতে আপাতত ট্রেড ইউনিয়ন আইন, ১৯২৬ এর অধীনে নিবন্ধিত একটি ট্রেড ইউনিয়নকে বোঝায়। সংগঠনের অভাবের কারণে এই শ্রমিকরা যেমন নিজেদের অধিকার সম্পর্কে সচেতন নয়,পাশাপাশি নিয়োগকর্তাও সেই সুযোগ নিয়ে তাদের শোষণ করে। তার কারণে দীর্ঘ সময় ধরে কাজ করা,  সামাজিক বিচ্ছিন্নতা ঘটতে থাকে প্রতিদিনের জীবনে।

সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা কার্যকর করতে ব্যর্থতা:-
অনেক সময়, একজন শ্রমিক অর্থনৈতিকভাবে কাজ করতে অক্ষম হন। জীবনের বিভিন্ন অবস্থা এবং সামাজিক পরিস্থিতির  কারণে,যেমন  আধুনিকীকরণ , অসুস্থতা বা বয়স;  দুর্ঘটনার মতো ব্যক্তিগত দুর্যোগ;  অগ্নিকাণ্ড, উচ্চ বেকারত্ব বা শিল্প বন্ধের মতো সামাজিক বা বন্যা, খরা, দুর্ভিক্ষ, ভূমিকম্প ইত্যাদির মতো অনেক প্রাকৃতিক দুর্যোগ  অসংগঠিত ক্ষেত্র র উপর বিধ্বংসী প্রভাব ফেলে।কোনোরকম নিরাপত্তা এবং সাহায্যের সুযোগ নেই।  এইসব   বিপদের সময়, শ্রমিকের সংকট থেকে বেঁচে থাকার জন্য এবং পরে কাজ শুরু করার জন্য সামাজিক সুরক্ষা হিসাবে সহায়তা প্রয়োজন। অসংগঠিত শ্রমিকদের আকস্মিক এবং দারিদ্র্য থেকে রক্ষা করার জন্য, সামাজিক সুরক্ষা নীতি অপরিহার্য। বেকারত্ব বা স্বাস্থ্য সমস্যার মতো সংকটের ক্ষেত্রে, ঝুঁকি কভার করার এবং জীবনযাত্রার মান বজায় রাখার জন্য কোনও পদক্ষেপ কার্যকর করা হচ্ছে না।কেন্দ্র এবং রাজ্যসরকারের কোনোরকম বাড়তি উদ্যোগ নেই। 

দারিদ্র্য এবং ঋণ:-
সংগঠিত ক্ষেত্রের শ্রমিকদের তুলনায় অসংগঠিত ক্ষেত্রের শ্রমিকদের দারিদ্র্যের হার অনেক বেশি । অসংগঠিত বাজারে কম মজুরি এবং অনিশ্চিত চাকরির জন্যে, কর্মীরা তাদের মৌলিক চাহিদা এবং অন্যান্য সামাজিক ও সাংস্কৃতিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে পারে না।তাই স্বাভাবিকভাবেই ঋণ ছাড়া কোনো উপায় থাকেনা। আর সেই ঋণ নেবার জন্যে সরকারি স্তরের ব্যাংকের আইনি অসুবিধার কারণে ব্যক্তিগত স্তরের চড়া  সুদে ঋণের জালে জড়িয়ে পড়তে হয়। এই ঋণের বৃদ্ধি সমগ্র স্তরের  অসংগঠিত শ্রমিকের আত্মহত্যার একটি প্রধান কারণ। মজুরির হার খুবই কম হওয়ায় দারিদ্র্য এবং অর্থনৈতিক সমস্যা প্রতিদিন খারাপ হয়ে যাচ্ছে ।

চাকরির অনিশ্চয়তা:-
 অসংগঠিত ক্ষেত্রর কর্মীরা প্রায়শই একাধিক কাজ করেন এবং একজন ব্যক্তির একাধিক কাজের পিছনে ছুটতে থাকা কর্মক্ষেত্রে নিরাপত্তাহীনতার লক্ষণ হিসেবে দেখা যেতে পারে।  একটা বিরাট অংশ এক বা দুটি কাজ দিয়েও বেঁচে থাকার জন্য পর্যাপ্ত আয় তৈরি করতে পারে না। উদাহরণস্বরূপ, কৃষি শ্রমিকের কাজ অনিয়মিত এবং অনিশ্চিত । তারা মূলত বেকার এবং দারিদ্রের জালে আটকে থাকে কারণ তাদের চাকরির সুযোগ প্রায় তিন মাস এবং বাকি নয় মাস কর্মহীন থাকে। তাই কৃষিতে বছরে কম দিন কাজ পাওয়া যায়।আর তাই  "ভারতের জাতীয় গ্রামীণ শ্রমিক কর্মসংস্থান নিশ্চিতকরণ আইন, ২০০৫"-এর লক্ষ্য দেশের পিছিয়ে পড়া জেলাগুলিতে ন্যূনতম ১০০ দিনের কাজ নিশ্চিত করে চাকরির নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, যা জীবন যন্ত্রণার লড়াইয়ে  কাজ করতে পারে। , প্রকৃতি এবং অবস্থান ভিন্ন হওয়ায় অসংগঠিত ক্ষেত্রের কর্মীরা এখনও চাকরি হারানোর ঝুঁকিতে রয়েছে।

ঝুঁকিপূর্ণ শ্রম গোষ্ঠী:-
প্রথম জাতীয় শ্রম কমিশনের নির্মাণ শ্রমিকের পর্যবেক্ষক দল, এবং দ্বিতীয় জাতীয় কমিটি (২০০২) পর্যবেক্ষণ করেছে যে, খনি, ইটভাটা এবং বৃহৎ ভবনগুলিতে একটি বন্ধকী শ্রম ব্যবস্থা (Bonded labour) প্রতিষ্ঠিত হয়েছে এবং প্রজন্ম থেকে প্রজন্মে শিশু শ্রমের মাধ্যমে এটি প্রসারিত হচ্ছে।অভিবাসী শ্রমিকদের পাশাপাশি, বন্ধকী শ্রমিক এবং শিশু শ্রমিকরা সবচেয়ে প্রান্তিক এবং নির্যাতিত গোষ্ঠী। ঋণদাতা শ্রমিকদের ঋণ দেয়  এবং ঋণ পরিশোধ না হওয়া পর্যন্ত এটি বন্ধক রাখে। ঋণ পরিশোধ  কাঠামো এমনভাবে গঠন করা হয় যে কর্মচারী তার জীবদ্দশায় তার নিয়োগকর্তার ঋণ শোধ করতে পারবে  না। এই বৈশিষ্ট্যটিই অবৈতনিক জোরপূর্বক শ্রমকে বন্ধকী শ্রম থেকে আলাদা করে। কেবল বন্ধক নয়, সম্পর্কিত অংশীদারিত্বের শর্তাবলীও। ঋণের শর্তাবলী ঋণদাতার মালিক দ্বারা একতরফাভাবে গণনা এবং ব্যাখ্যা করা হবে। এটি শোষণের একটি ঘটনা এবং চুক্তিবদ্ধ কর্মীদের স্থানান্তর করতে না দেওয়া অবৈধ আটক।
 
সচেতনতার অভাব:-
সবচেয়ে বড় সমস্যা হল সচেতনতা এবং তথ্যের অভাব যা সরকার কর্তৃক অর্থায়িত বেশিরভাগ সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচির ক্ষেত্রে একটি বড় বাধা। সচেতনতা তৈরী এবং সচেতনতা নিশ্চিত করে যে সুবিধাভোগীরা কর্মসূচির প্রকৃতি এবং সুবিধা সম্পর্কে স্বাচ্ছন্দ্য বোধ করেন। কর্মসূচির সফল বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করার জন্য, রাজ্যগুলিকে প্রকল্প এবং বিতরণ ব্যবস্থা সম্পর্কে তথ্য তৈরির দায়িত্ব নিতে হবে।কিন্তু সরকার এই বিরাট অংশের মানুষের কষ্টের প্রতি চরম উদাসীন।
কেন্দ্রীয় ও রাজ্য পর্যায়ে বিভিন্ন সরকারি সংস্থা কর্তৃক পরিচালিত বহুবিধ সমাজকল্যাণ কর্মসূচির  ব্যবস্থাপনায় প্রচুর প্রশাসনিক ব্যয় হয় ,ফলে অনিশ্চয়তা এবং , রেকর্ড সংরক্ষণ এবং বিভিন্ন প্রকল্পের মাধ্যমে একই ব্যক্তির কাছে  একাধিক সুবিধা পৌঁছানোর  কোনো রকম বাড়তি উদ্যোগ নেই। সরকার একশ্রেণীর মালিকদের জন্যেই সব ভাবনা জমিয়ে রেখেছেন ।



আগামীকাল চতুর্থ পর্ব বিষয় থাকবেঃ
(১) অসংগঠিত ক্ষেত্রর সার্ভের বিশ্লেষণ
(২) পরিযায়ী শ্রমিক 
(৩) দেশের আইনী কাঠামোতে পরিযায়ী শ্রমিকেরা


প্রকাশ: ১৩-জানুয়ারি-২০২৬

---

---

শেষ এডিট:: 13-Jan-26 09:59 | by 3
Permalink: https://cpimwestbengal.org/unorganized-workers-chronicle-of-darkness
Categories: Fact & Figures
Tags: employment guarantee scheme, labour law, migrantworkers, safety at workplace